Au moment ou la région Paca vient de voter une aide de 3 millions d’euros et de mettre en place une série de mesures en faveur de l’accueil des réfugiés syriens, Joèlle Faguer, Conseillère régionale EELV Paca, déléguée à la solidarité internationale fait le point sur les actions de solidarité qu’elle a pu coordonner au sein de l’assemblée régionale.
Rappel : la solidarité envers les populations fuyant les conflits politiques ou les catastrophes naturelles est un axe prioritaire de la stratégie internationale de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur (annexe de la délibération n°14-302).
Bien avant le vote de cette délibération, la Région est intervenue en faveur de ces populations démunies, que ce soit via la Mission Humanitaire (service créé en 2006) ou encore via d’autres Directions ou services, compétents lorsqu’il s’agissait d’apporter un concours financier à des partenaires régionaux/nationaux conduisant des actions de première urgence au bénéfice des réfugiés ou bien un concours matériel à travers des opérations d’acheminement de matériel, en MO.
Une quinzaine d’actions ont ainsi été conduites ou soutenues par l’institution régionale, pour venir en aide à des populations réfugiées à travers le monde et sur le pourtour méditerranéen en particulier. En voici les principales :
- 2011 : Soutien régional aux populations victimes de la crise alimentaire dans la Corne de l’Afrique
Opérateurs : Région PACA – Action Contre la Faim
Rappel : en 2011, suite à une sécheresse affectant la région est-africaine, les populations de la Corne de l’Afrique sont confrontées à une crise alimentaire d’une particulière gravité. Douze millions de personnes sont directement exposées à la famine tandis que 640 000 somaliens ont trouvé refuge en Ethiopie, au Kenya et à Djibouti dans des camps administrés par les grandes organisations internationales.
Une enveloppe de 500 000 € est alors réservée par l’exécutif régional pour soutenir les ONG en situation d’agir efficacement et rapidement dans cette zone.
Une première opération est réalisée en MO par la Région. Il s’agissait de mettre en œuvre une aide alimentaire directe en direction de ces populations par l’achat de riz blanc de Camargue et de conteneurs destinés à son transport et à sa remise aux organisations internationales en capacité d’agir dans l’immédiateté. Conduite en partenariat avec le Centre de Crise du Ministère des Affaires Etrangères, cette opération a permis d’acheminer 5 conteneurs, de 22 tonnes de riz chacun, soit 110 tonnes au total, via un bateau affrété par la Marine Nationale.
Le Programme Alimentaire Mondial, agence choisie par le gouvernement français pour en assurer une distribution sécurisée aux populations, a réceptionné ces marchandises à DJIBOUTI où elles ont été distribuées à HARGUESA (Capitale du Somaliland) fin octobre 2011 et ont permis de nourrir 30 000 personnes pendant un mois.
Par la suite, 200 000 € ont été affectés à la demande de l’ONG Action Contre la faim pour soutenir la conduite de son programme de détection et de traitement de la malnutrition dans le camp de réfugiés d’HILOWEYN en Ethiopie.
- 2012 : Colloque « les déplacés environnementaux, un nouvel enjeu humanitaire » et exposition du collectif Argos « A la rencontre des premiers réfugiés climatiques »
Opérateurs : Région PACA – Collectif Argos
Rappel : Certains experts du climat avancent le nombre de 250 millions de personnes déplacées pour causes environnementales dans le monde d’ici 2050. Montée des eaux, tempêtes, inondations, sècheresses, submersion marine ou salinisation des sols sont des évènements toujours plus fréquents et plus intenses. Les préjudices sociaux et économiques sont en hausse et les habitants peuvent être contraints de quitter leurs lieux de vie provisoirement ou définitivement. Or à l’heure actuelle, aucun statut juridique ne les protège. Cet enjeu est encore largement ignoré et la Région a souhaité réfléchir à la manière d’anticiper les conséquences du changement climatique sur le territoire régional et dans l’ensemble du Bassin Méditerranéen.
Elle a donc organisé deux manifestations complémentaires tournées à la fois vers les professionnels et vers le grand public : une exposition (avec Argos) et un colloque afin de sensibiliser le public régional en proposant pendant une semaine, du lundi 8 octobre au vendredi 13 octobre 2012 en l’Hôtel de Région, une exposition sur le thème global des réfugiés climatiques. Le colloque a été, quant à lui, centré sur une thématique d’intérêt régional, consacrée aux déplacés environnementaux. Ont été abordées à un niveau local, régional, les conséquences du changement climatique sur les territoires à enjeu et leurs impacts humanitaires potentiels. Le colloque a aussi donné l’occasion de réfléchir aux manières d’accompagner les mutations en cours afin d’arriver à une meilleure gestion des crises. Il a enfin porté sur les réponses que notre région est susceptible d’apporter à son niveau, sur son territoire via le Plan Climat, et à l’international, en orientant les réflexions sur le Bassin méditerranéen plus spécifiquement.
- 2013-2014 : Soutien régional aux réfugiés syriens en Jordanie et au Liban
Opérateurs : Confère power point
- 2014-2015 : Soutien régional aux communautés fuyant les persécutions du soi-disant EI
Opérateur : Œuvre d’orient
Rappel : au cours de l’été 2014, une partie de l’Irak bascule dans les mains de groupes obscurantistes islamistes, commettant des exactions sur les minorités religieuses et forçant ces dernières à prendre le chemin de l’exil.
A sa demande, la région effectue un don (25 000 €) à l’association Œuvre d’Orient, partenaire du Centre de crise du Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International et présente au Kurdistan irakien où se réfugient des milliers de personnes, pour la mise en œuvre d’un programme d’urgence intitulé « Projet Kaz Nazan au profit des réfugiés irakiens ». Il s’agit de l’ouverture d’un dispensaire avec un médecin et un pharmacien à demeure pour la ville Kaz Nazan, qui n’a pas vocation à traiter les pathologies les plus lourdes mais à traiter de l’ensemble des maladies courantes qui n’appellent pas de déplacement dans la clinique Habib Maleh (à Erbil). Le dispensaire de Kaz Nazan a vocation à soigner les 1100 personnes réfugiées dans cette ville mais aussi les 500 réfugiés situés dans les hameaux environnants.
Opérateurs : Croix-Rouge française délégation des Bouches du Rhône – Pôle de Projection Humanitaire et solidaire euro-méditerranéen
Dans un délai extrêmement rapide en septembre 2014, le pôle de projection humanitaire euro-méditerranéen répondant à la demande du Centre de crise du MAEDI, a pu mobiliser, conditionner et faire parvenir 5 palettes de produits d’hygiène et de couvertures jusqu’à la base militaire de Creil. Ce matériel, fruit de dons remis à la Croix-Rouge 13, qui gère ce centre de projection avec l’appui de la mission humanitaire du Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d’Azur, a été remis au Consulat Général de France à Erbil avec comme bénéficiaires finaux les réfugiés fuyant l’avancée des troupes du soi-disant état islamique. Le transport de ce matériel depuis le centre de stockage d’Aix-Les Milles, jusqu’à l’aéroport militaire de Creil, a été assuré par la Région tandis que le transport de Creil jusqu’à l’aéroport d’Erbil a été pris en charge par le Ministère de la Défense. Celui-ci a mis à la disposition de cette opération un avion ayant à l’aller, capacité à transporter du matériel et au retour à assurer le transport d’environ 100 personnes en attente de l’octroi de l’asile en France au titre humanitaire.
OPERATION EN COURS DE REALISATION Opérateurs : Première urgence Aide Médicale Internationale –Hammourabi des Droits de l’Homme – Pôle de projection humanitaire et Solidaire Euro-méditerranéen
En 2014, face à l’avancée de Daesh, plus de deux millions de personnes ont été déplacées en Irak et près de la moitié d’entre elles ont trouvé refuge dans la région autonome du Kurdistan irakien, au nord de Bagdad, où leur nombre ne cesse d’augmenter. Parmi elles, des dizaines de milliers de Chrétiens d’Orient, de Yézidis, de Shabak, et autres communautés persécutées, ont ainsi pu échapper aux exactions commises dans la Plaine de Ninive, tombée aux mains des terroristes, mais se retrouvent aujourd’hui dans une situation d’une extrême gravité humanitaire. Les fonds des agences onusiennes et des grands bailleurs internationaux s’amenuisent face à l’ampleur de la situation. Il est fait appel à tous les partenaires institutionnels et privés afin de répondre aux besoins les plus urgents de ces populations en détresse. Aujourd’hui et pour répondre à cette crise, le Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International (MAEDI) a décidé d’apporter son concours au camp de Bardarash qui accueille plus de 7 000 personnes appartenant à la communauté Shabak. Ce camp est géré par les autorités de la région autonome du Kurdistan. Les besoins de ce camp portent d’une part sur des équipements complémentaires (traitement de l’eau et des déchets, véhicules sanitaires, etc.) et d’autre part, sur des produits d’hygiène et des médicaments. Pour répondre aux besoins d’équipements complémentaires, le MAEDI mobilise le concours des grandes fondations d’entreprises. Pour faire face aux besoins en produits d’hygiène et de médicaments, le Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International est prêt à assurer l’acheminement par avion de ce type de matériel jusqu’à Erbil.
Grâce à la mise en place du Centre de projection de matériel humanitaire et solidaire euro-méditerranéen, la Croix-Rouge française délégation des Bouches-du-Rhône dispose en ce moment d’une partie de ce type de matériel – kits d’hygiène – et se propose de le mettre à la disposition du MAEDI au départ d’un aéroport de la région parisienne choisi par ses soins.
Avec le concours financier de la part de notre institution (10 000 €), l’association française Première Urgence Aide Médicale Internationale qui apporte son assistance à la gestion du camp de Bardarash, a proposé :
– de préciser le contenu exact des kits d’hygiène dont il est besoin dans le camp,
– d’assurer la réception et le dédouanement de ces produits à leur arrivée à l’aéroport d’Erbil,
– d’assurer le transport de ces produits de l’aéroport d’Erbil au camp de Bardarash,
– de procéder à une distribution équitable auprès des familles et de tenir notre institution régulièrement informée de l’état d’avancement de cette opération.
Dans le même temps, l’association irakienne Hammurabi des Droits de l’Homme implantée à Bagdad et dans la région autonome du Kurdistan, a sollicité notre institution en date du 12 janvier 2015, pour mettre à la disposition des communautés chrétienne et yézidie des couvertures. Ce type de matériel fait partie des produits pré-positionnés au sein du Centre de projection de matériel humanitaire et solidaire euro-méditerranéen géré par la Croix-Rouge française délégation des Bouches du Rhône, qui est disposée à le remettre gracieusement à la disposition du Ministère des Affaires Etrangères au départ d’un aéroport de la région parisienne choisi par ses soins pour faire partie du même convoi à destination d’Erbil organisé par le MAE.
L’association Hammourabi des Droits de l’Homme se charge avec ses bénévoles irakiens :
– d’assurer la réception et le dédouanement de ces produits à leur arrivée à l’aéroport d’Erbil,
– d’assurer le transport de ces produits de l’aéroport d’Erbil jusqu’aux bénéficiaires,
– de procéder à une distribution la plus équitable possible auprès des familles.